第一章  總則

    第一條、為了規(guī)范我局生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令“生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例”和有關(guān)法律，特制定本規(guī)定。
    第二條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成3人以下（不含3 人）死亡或致傷的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，適用本規(guī)定。實(shí)行股份制單位外包或分包工程項(xiàng)目，根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，按照“安全生產(chǎn)法”規(guī)定承擔(dān)主體責(zé)任或相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故的報(bào)告和調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)令的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。道路交通事故、環(huán)境污染事故、醫(yī)療事故的調(diào)查處理不適應(yīng)本規(guī)定。
    第三條、根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡，事故分為以下等級(jí)：
    （一）死亡事故，是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上7人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）的事故；
    （二）重傷事故，是指一次造成3人以下重傷，包括伴有輕傷的事故；
    （三）輕傷事故，是指從業(yè)人員負(fù)傷后需要休一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。
    本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。重傷、輕傷等級(jí)劃分按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—86）執(zhí)行。

第二章 事故報(bào)告

    第四條、傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
    第五條、單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向局安防保衛(wèi)處報(bào)告。發(fā)生死亡事故的，應(yīng)同時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
    第六條、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
    第七條、事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    （一）事故發(fā)生單位概況；
    （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
    （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過及初步分析的事故原因；
    （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
    （五）已經(jīng)采取的措施；
    （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
    第八條、事故報(bào)告后，自事故發(fā)生起30日內(nèi)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
    第九條、發(fā)生重傷、死亡事故的單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    第十條、局安防保衛(wèi)處接到死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向主管局長(zhǎng)及局長(zhǎng)報(bào)告，其主管局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
    第十一條、重傷、死亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
    因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第三章 事故調(diào)查

    第十二條、輕傷、重傷事故，由單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
    第十三條、死亡事故，由局主管安全領(lǐng)導(dǎo)組織安保、人事、監(jiān)察、工會(huì)等部門或會(huì)同事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
    上款事故調(diào)查組還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。
    第十四條、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系。
    第十五條、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由局主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
    第十六條、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
    （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
    （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
    （三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
    （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
    （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
    第十七條、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。
    第十八條、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組紀(jì)律，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自公布有關(guān)事故的信息。
    第十九條、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
    第二十條、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）事故發(fā)生單位概況；
    （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故求援情況及現(xiàn)場(chǎng)處理；
    （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
    （四）發(fā)生事故的原因（直接原因、間接原因）和事故性質(zhì)（自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故）；
    （五）事故責(zé)任（直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
    （六）事故防范和整改措施；
    （七）事故調(diào)查組成員名單；
    （八）其他需要說明的事項(xiàng)。
    事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料（包括事故有關(guān)物證搜集、事故事實(shí)材料搜集、證人材料搜集、現(xiàn)場(chǎng)攝影或拍照、事故圖的繪制等）。
    第二十一條、事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章 事故處理

    第二十二條、局安委會(huì)根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施建議由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)落實(shí)。事故調(diào)查報(bào)告提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理意見，經(jīng)局有關(guān)會(huì)議研究決定后執(zhí)行。
    第二十三條、對(duì)事故發(fā)生單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員在事故發(fā)生中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政處理意見按照“安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定”（中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局辦公廳中紀(jì)辦發(fā)〔2006〕15號(hào)）執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十四條，對(duì)事故發(fā)生單位及其對(duì)事故發(fā)生的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)處罰按照 以下規(guī)定執(zhí)行。
    （一）事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；
    （二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處上一年年收入30％的罰款；
    （三）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，①謊報(bào)或虛報(bào)事故的；②偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；③轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；④拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；⑤在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；⑥事故發(fā)生后逃匿的。對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員處上一年年收入60％至100％的罰款；
    （四）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，①不立即組織事故搶救的；②遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；③在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。處上一年年收入40％至80％的罰款。
    第二十五條、傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。對(duì)有關(guān)人員的處分要存入受處分人的檔案。

第五章 附則

    第二十六條、本規(guī)定由陜西省核工業(yè)地質(zhì)局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第二十七條、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

                                                                二〇〇九年三月九日