一、引論:能源大革命首先是思想革命
奧巴馬的能源變革之于傳統變革不同之處就在于它實質上是催生了新的產業(yè)革命、技術革命和思想革命,這三個革命的核心就是思想大革命。為此,一個國家占領新的全球制高點的能力也就取決于它顛覆習慣的能力和思想的改變程度。對于中國而言, 這個革命的第一要務就是需要有效地調整30年改革開放以來形成的諸多的經濟運行習慣和結構,構建世界上最富活力的創(chuàng)新社會,據此才能確保中國將新的產業(yè)革命、技術革命和思想革命的宏大體系付諸實踐,建立適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略,改變中國公眾和企業(yè)的能源消費方式和生產方式,并力爭取得全球領導地位。由此,我們必須正確對待改革開放以來中國增長的戰(zhàn)略路線。
30年來不斷增加的燃煤使用總量支撐了中國制造經濟奇跡,避免了全球范圍內因爭奪石油而引致較大的國際政治較量甚或戰(zhàn)爭,它推動了中國商品的全球化,實現了中國現代化的主要積累,改變了國際分工的結構、體系和秩序,降低了世界范圍內的通貨膨脹,是20世紀末、21世紀之初大國出奇制勝的成長機會和國際權力轉移的特例。
從歷史發(fā)展的諸多因素而論,這個歷史性和平大交易構造的體系主因之一就是因為1971年8月15日美元與黃金脫鉤,世界進入以紙幣為主的通貨時代,而且自此38年以來,以紙幣換取商品的世界貿易的游戲規(guī)則是這個國際分工體系得以良性運轉的基本守則。因此,在中國與世界的買賣關系中,實際上中國是以高耗能的資源代價的商品換取了美國、歐洲、日本等國家的主權信用—美元或歐元,在中國獲得貿易順差之時,中國也幫助美國等實現了資本順差,這是一個中國和其它國家都能夠受益的規(guī)則。這個規(guī)則得以捆綁運行的關鍵原因之一就是有賴于中國維持二元、抑或多元的經濟體制,特別是需要中國維持以煤為主的傳統能源體系,以及由發(fā)達國家輸出紙幣資本的同時輸出增長的國際交易體系。
然而,2008年的全球危機迫使諸多發(fā)達國家認識到以紙幣換取商品的游戲規(guī)則有巨大的缺陷,這就是紙幣換商品的同時也大量輸出了增長。為此,在紙幣換商品,還是紙幣換增長的全球分工的大整合之中,美歐日等發(fā)達國家認識到,倘若推動世界經濟實現歷史性大轉型,紙幣換增長的游戲規(guī)則應該是第一位的,這實際上就需要將更多的紙幣資本投入到本國經濟的增長之中,轉換自身經濟體系的主力結構,而它的基礎就是傳統的以化石能源為主的能源體系,并在這個轉換之中實現更高的體系競爭。為此,逐步修改紙幣換取商品、特別是紙幣換取能源或耗能較高商品的國際分工秩序就成為大國經濟改革的重要目標。這就需要改造現行諸多的國際機制、制度、規(guī)則、價值和標準,再用一種共同的理念將世界重新組合起來,而氣候和能源、環(huán)境是全球共同面臨的永恒主題,以這個問題作為解決世界分工秩序的基準,發(fā)達國家就擁有國際分工高端位置的天然優(yōu)勢,而這個需求置換的本質實際上是再造國際分工新的游戲規(guī)則。
因此,倡論全球氣候危機的本質之一就是歐美國家推行了兩百年的工業(yè)化、城市化的模式不允許發(fā)展中國家再重復使用了,世界將在一個新的平臺、基準上進行博弈,這就是綠色經濟革命將翻天覆地改變歷史的重要基因。
為此,中國適應這個變革的關鍵不在于我們是否可以推行伴隨式的產業(yè)革命、技術革命,而在于要徹底反思我們30年來的發(fā)展模式的戰(zhàn)略大轉型的問題。推進能源變革的思想大革命,我認為中國較之美國更迫切,這個思想革命的核心就是要造就下一代更具競爭力的中國戰(zhàn)略增長路線和發(fā)展模式,將中國的城市化、綠色生存方式、生產方式重組等增長興奮點全部投送進這個新的跨產業(yè)、跨越式的大變革發(fā)展之中,這也是能源革命將再造中國的利益要求,我們應該比我們的競爭對手優(yōu)先達到這個智慧的頂端。
未來中國在世界競爭力上的領先地位應并非由于我們能夠制造的商品總量而決定,而應該由我們擁有的先進的經濟模式所決定。雖然,中國與美國的國情不同,中國不一定走美國能源改革的道路,但也不能走脫離能源革命主方向的道路,即使我們不能成為新能源革命的發(fā)動者,至少也要形成與美國的能源變革并駕齊驅的態(tài)勢。如果有可能甚至應該充分發(fā)揮中國的優(yōu)勢超越美國。
由此就迫切需要我們從微觀經濟學和宏觀經濟學的熱情研究迅速跨越進入全球體系運轉的研究,尤為重視基本通貨問題、能量問題 、效率問題、組織變革問題、全球分工問題、幸福生存等關乎世界本質問題的戰(zhàn)略研究,并前瞻和透視這些歷史主題在未來一二十年內整體重組中的巨大利益的變化和把握中國的機遇。
對于這些基本問題的研究我們是比較薄弱的,2007年3月我發(fā)表《中國金融全球化必由之路:人民幣成為國際貨幣本位幣》等文章之時,體改研究會的領導很支持這項研究,有關的體改研究會議中也多次涉及到紙幣通貨的管理問題,但可惜地是這些研究并沒有引起廣泛討論并成為國家應對金融危機的預案,同時推動中國獲得國際危機紅利。只有中國在攸關世界體系的基本管理方式上擁有了先進的理論我們才能更好地主理全球的變革,我們才能掌握世界發(fā)展的主動權。
基于此,我在與一些全球性大公司的交流之中迫切地感覺到,這次能源大革命缺的不是技術、不是資本、不是市場,而是思想,缺乏的是將我們整個人類能夠正確地帶進下一代生產方式、生活方式變革的戰(zhàn)略增長路線。
也正是基于此,以前的工業(yè)革命進程的領導者,可以是工程師團隊,可以是資本團隊,而這次新的能源大革命的領導者一定是思想家團隊,實際上,目前掌握美國能源革命的恰恰是這樣一個思想家團隊,這就更需要我們從歷史大體系角度認識這場能源革命,從全球最先進的能源變革的計劃中整合出中國能源革命的超越戰(zhàn)略。
二、認識國際能源革命博弈的趨勢就必須理解千百年來人類智慧探索的三大戰(zhàn)略主題
千百年來人類智慧曾經投向無數問題的求索, 但是,人類的智慧長期都在探索什么高級別的戰(zhàn)略主題?每一個大國、強國崛起都必須求索什么命世主題?不正確認識這些問題我們就不可能最有效的規(guī)劃好中華民族的發(fā)展、規(guī)劃好自己所在組織和我們自身的發(fā)展。
我認為千百年來人類最高的智慧一直在集中探索三個主題,而且三個話題的核心都與能源緊密相關,因此,這些命題應該成為建立下一代人類增長體系的關鍵。這也是我們今天實施能源變革必需借鑒的有關世界之本問題的浩大智慧。
其一是探索使用一種通貨,或者說是債務憑證、金融要求權或紙幣體系等將世界的商品聯結起來,希望使用這種天使抑或魔鬼般的通貨力量運轉財富。例如:世界上第一個金屬貨幣的通貨體系就是中國的保德銅幣,第一個紙幣的通貨體系就是中國唐朝的飛錢,目前世界上最大的通貨體系就是美元、黃金等。以致諾貝爾經濟獎獲得者薩繆爾森在其《經濟學》中,也直接引用了歷史名言:“在一萬人中只有一人懂得通貨問題,而我們每天都碰到它?!边@個通貨目前集中表現的就是貨幣,因此,哪個國家能夠精熟的運轉紙幣通貨,哪個國家就能夠管理好世界,哪個國家就能夠占在世界經濟的最頂端,哪個國家也才能管理好自己的能源體系。我以為能源改革的價值需要它表達,能源的轉型需要它推動。
其二是一直探索人類生存和生產的動力之母-能量,而且希望不斷使用更高密度的能量運轉世界。
以致物理界曾經將其稱為活力,現在英語中能量一詞energy是兩個希臘詞的組合:εν是“在……之中” 的意思,εργοs是“功、勞動”的意思。加在一起 en-ergy 就是“加進去的功”。因此,誰能夠把握能量變革,誰就能主導世界增長,誰就能夠領航世界的發(fā)展,能量的變革的本質就是世界之本的變革,能量變革的實際表現狀態(tài)就是工業(yè)革命、產業(yè)革命和技術革命,是一個國家表現英雄精神的最理想的行動,也是一個國家歷史上創(chuàng)造性最高的歷史時代。把握好這樣的機遇就會獲得創(chuàng)世紀的歷史收獲。
其三是一直探索健康和諧生存之道,它不但希望維護身體健康,更要保持人與自然的和諧相處,這個觀點包括人與氣候,環(huán)境的整合運轉,而天人合一、人定勝天的思想實際上是中國最具統治地位的生存思想,它們對自然和諧的捍衛(wèi)甚至牽制了中華民族開發(fā)礦物能源的熱烈追求。因此,誰能夠預防自然危機,誰就可以擁有成功者最小的代價;誰就能夠擁有長期發(fā)展目標、把握公眾的追求和取得世界領導地位的強者的行動的力量,這實際上也奠定了我們國家發(fā)展的戰(zhàn)略思想的底線,即:無論對于金融危機,抑或氣候、環(huán)境災難,預防危機總比戰(zhàn)勝危機更偉大。
綜上所述,世界上獨握通貨、能量、和諧生存之道三大資源和能力的國家才有資格介入下一代能源管理革命的領航之列,可惜這樣的國家并不多,而且集中在主要經濟體的國家之內,它包括中、美、歐、日、俄、巴西、印度等少數國家。在這些國家之中既會有我們的對手,也會有我們的競爭者,更會有我們的朋友,決定未來大國之間互動水平的就是能源、環(huán)境和氣候的管理和消費方式,如何立身期間發(fā)揮創(chuàng)新的作用就取決于中國對能源權力的正確把握。
我認為實際上所謂的能源權力就是個人、群體和國家控制和影響其它主體行為的能力,這個能源權力包括五個方面:其一是戰(zhàn)略把握和控制能源變革的力量;其二是物質力量;其三是行動創(chuàng)新和體制轉型的能力;其四是信用投放力量;其五是需求的力量。
與其他國家相比中國在這個能源的權力體系之中并不占優(yōu)勢地位,所賴資源有限,這就更需要我們國家在戰(zhàn)略上把握要害,超越我們的伙伴、競爭者、甚至對手,優(yōu)先達到能源領域的大創(chuàng)新之中,為此,應該鼓勵整個社會探索千百年來人類智慧的主題?,F代化軍事體系引進中國百年之后,中國可以產生毛澤東及其戰(zhàn)友們指揮的優(yōu)秀的軍隊;現代科學引進中國百年之后,可以推動中國在原子武器和運載技術方面進入先進國家之列;同樣,現代能源技術引進中國之后,我們應該再造輝煌!
三、合理地評價我們目前正在使用的能源體系
我們這個世界的增長正在成為人類慢性自殺的溫床,因此,推動這個變革就必然產生先后和不公平性,但是也是不可逆轉的歷史潮流。
根據聯合國人口計劃署的統計,1700年左右世界人口大約有6億,這個時期世界能源生產方式面臨兩個選擇,其一是以可再生能源的大規(guī)模利用為基礎更換人類的能源生產方式,這就需要繼續(xù)沿用人力、畜力等傳統能源路徑轉向以機械大規(guī)模開發(fā)可再生能源;其二是以不可再生的礦物能源為基礎更換人類的能源系統,受制于當時的科學技術能力,人類選擇了第二條道路,更換了我們人類的能源系統,這個人類第一個以礦物能源為主的工業(yè)結構的調整也被稱為工業(yè)革命。
這個工業(yè)革命至今形成了人類歷史上頂端的成就,主要包括六個方面:
其一,它造就了巨大的能量,每年全球約需要30萬億千瓦時的電力能量,2008年全球消耗了106億標準油的能量,如果中國能源消費達到發(fā)達國家的水平,全球能源消費就需要提高到150億噸標準油的能耗。
其二,它造就了巨大的污染,大氣中全球溫室氣體排放已超過萬分之三、四的含量,并且每年還在增加。
其三,它造就了巨大的人口增長,全球人口1650年5.5億,1750年7.3億,1850年11.8億,1950年24億,2008年67億,2050年預測80億人口。
其四,它造就了城市的集中發(fā)展,工業(yè)革命真正區(qū)分了城市和農村的功能,目前世界上大約有10萬個城鎮(zhèn),而2%的城市地區(qū)排放了全球80%的污染。
其五,它造就了巨大的商品,全球2008年的GDP為60萬億美元。
其六,它造就了強制性增長模式,也即礦物能源使用以物質力量或文化方式將集中化管理體系和單向等級制管制強加于需求者,單向運轉的能源體系是世界上最為集權和浪費資源的體系。
由此,200多年以來,這種以礦物能源為主的能源利用系統導致了人類與氣候環(huán)境互動的災難,經過我對全球發(fā)電總量等數據的比對推算,2008年全球二氧化碳的排放量超過了400ppm,這個水平接近了聯合國國際氣候變化委員會﹙IPCC﹚界定的危險氣候變化底線445-535 ppm的臨界點,達到這個水平全球平均溫度的升幅將接近3度,由此,全球范圍內將發(fā)生重大的氣候和環(huán)境災難。
這個變化對中國而言,意味著2009—2018年間將單獨或多集合地發(fā)生干旱、洪水、凍土變化、青藏高原的冰川融化、海平面上升、周邊洋流變化、南北極冰川融化,糧食減產、重特大疾病發(fā)生等災難挑戰(zhàn)。為此,我認為2008年不但是全球發(fā)生金融災難的一年,這個危機充其量百年一遇;同時,2008年也是發(fā)生了氣候、環(huán)境和能源綜合災難的一年,這個危機是千年一遇。因此,我們正面臨一個復式的全球危機,這個危機包括兩個部分,其一就是經濟危機,其二就是氣候、環(huán)境和能源危機。
由此,延循傳統的危機管理戰(zhàn)略已經無法使人類成功地跨越這場綜合性的危機,必須研究一套行之有效的約束機制創(chuàng)新大危機的管理戰(zhàn)略,這個出路只有一條,我認為就是更換我們人類的能源系統,建造以可再生能源的大規(guī)模利用為基礎的人類的能源生產方式。
四、加快造就全球下一代的能源體系已無可選擇
工業(yè)革命最偉大的成就之一就是建造了以礦物能源為主的人類生產方式和消費方式,其中19世紀以煤炭為動力的革命,造就了英國、德國、法國等歐洲國家稱雄的世界;20世紀以油氣為主的動力革命,造就了美國、日本和歐盟國家發(fā)展的奇跡。目前,全世界每年大約需要消耗1.06×10 18cal的能量,倘若以這個體量的傳統能源消耗持續(xù)運轉,綜合性的氣候和環(huán)境危機將進一步惡化。它表明依靠傳統能源拉動世界經濟增長的模式已經走到盡頭,清潔能源的變革將不可避免地發(fā)生。
為此,21世紀迫切需要以清潔能源為主的能源革命造就全球下一代的能源體系,而信息革命面臨的最深刻挑戰(zhàn)就是逆轉目前的傳統能源的消耗方式,以清潔能源建造人類使用能源的創(chuàng)新體系,這個轉變有三個使命,其一就是要以信息技術改造和提升現有的能源體系,特別是以發(fā)展智能互動網為基礎提高能源效率;其二就是要逐步更新以化石能源為主的能源利用體系,采用就在自己本國國內、低污染、能夠大量獲得、可以良性循環(huán)的清潔能源體系;其三就是要建造消費者和生產者可以互動的能源運轉體系。
世界上無論大國或小國都可能在這場競賽中獲得成功,并締造人類新的生產方式,而且經過這場競賽的強盛國家必將把握未來世界經濟的制高點,目前還沒有哪個國家占領這個全球能源變革的制高點,對中國而言,這應該是一個巨大的歷史機會和深刻的挑戰(zhàn)。
五、縱觀清潔能源計劃發(fā)展的國際路線圖
國際能源署的田中仲男告訴我,目前國際能源署正在成員國內部協商2050年時實現清潔能源計劃的路線圖,其目標是計劃到2050年實現能源消費的50%來自可再生能源,25%來自核能,另外25%來自礦物能源的清潔使用,但是這一部分必須實現碳封存和捕獲。
我判斷一些發(fā)達國家可能會把這個時間表提前10年、甚至20年。這個路線圖一旦付諸實施將更換目前人類使用的主力能源系統,三、四十年徹底顛覆全球的生產方式和生活方式,這個巨大的轉型也對中國的經濟發(fā)展提出了深刻的挑戰(zhàn)!
六、中國能源變革的時間表
面對全球能源變革,我們必須找尋到將能源變革從挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇之路。在未來二三十年內,我認為中國應該優(yōu)先更換傳統的能源系統,這個系統更換的代價可能是世界上最大的,機遇也是難得的,在發(fā)達國家能源改革路線圖成熟運轉之前,提前占領全球能源經濟的制高點是極其必要的。
也就是說中國的能源變革必須在2018年以前有中期主體突破,2030年前實現長期變革,這也應該是中國能源改革的一個被動時間表。為此,我們必須推翻目前能源使用的五座大山?!?br /> 第一座大山是以不可再生的礦物能源為人類的主力能源,這種能源系統以石油、煤炭為基礎已在地球上維系了300年之久,而今則需要實現以可再生的清潔能源為主力能源。第二座大山是以不平等的等級制為核心的國際能源分工體系,推翻這個不合理的分工體系,也是推翻新興國家經濟發(fā)展之路上的一座障礙。第三座大山是以金融體系來簡單定價遠期能源商品的能源霸權體系,如以美元定價的石油期貨等的能源商品體系。第四座大山就是能源生產者和消費者不能互動的強制性的能源利益體系,這主要指的是現有的單向運轉的能源網絡,包括電網、水網、氣網等,而今后隨著雙向化的互動能源網絡轉型,能源的生產者和消費者可以重新分配利益。第五座大山是以使用礦物能源為樂的定勢慣習和社會心理。據此,我們更需要正確認識奧巴馬主導的能源變革。
七、美國的能源革命正步入不歸路,美國經濟已經進入新的歷史尋寶期
1.奧巴馬降低赤字壓力催生能量成為新的“通貨”。
2009年2月26日奧巴馬向國會提交了總額為3.6萬億美元的2009年財政年度的預算案,該計劃2009年度美國聯邦預算赤字將達到1.75萬億美元﹙目前計劃超過了1.84萬億美元﹚,占國內生產總值的12.3%,這實際上也等于預計了美國2009年的GDP將達到14萬億美元左右?;蛘哒f,保住了這個GDP的規(guī)模,美國就不會崩潰,美國的危機就會實現轉型。這份預算案還包括了被美國輿論稱為最具雄心的世紀提議,即奧巴馬政府決定推進限制溫室氣體排放的能源和氣候改革計劃,強制污染方排放自負。奧巴馬計劃在首個任期結束前的一年,即2012年開始出售這個污染排放許可。
在該預算案中奧巴馬宣稱,本屆政府計劃到2013年將預算赤字降到5330億美元,這意味著奧巴馬任期的4年內美國將減少1.2萬億美元以上的赤字,這在美國歷史上是空前絕后的減赤創(chuàng)舉,幾乎只能成功,不能失敗。為此,只有通過資本和資源的國際大重組才能實現這個套利,這也就需要美國政府必須加快推進以能源為主的產業(yè)革命以扭轉全球經濟衰退趨勢。因此,美國的能源產業(yè)革命已經步入不歸路,美國經濟已經進入歷史上的新的尋寶期。
目前美國能源變革的突破方向之一就是需要將能源提升為能量通貨,這將直接導致能量升級為一個價值概念,成為將世界的商品聯結起來的國際通貨,具有與貨幣體系等同的本位通貨作用,可以運轉世界財富。推動國際貨幣體系從紙幣一元本位制的時代進入紙幣通貨和能量通貨協調發(fā)展的二元本位制時代。而污染方購買排放許可標志著美國正逐步進入紙幣體系和能量體系雙通貨本位制的時代,它的營建意義重大,可以彌補美元紙幣體系的不足,為美國經濟復蘇提供創(chuàng)新的金融資源,能量通貨和紙幣通貨合成運轉可以幫助美國提前渡過本次經濟危機,這是時代的產物,也是歷史賜予美國的良機,2012年污染方購買排放許可的運轉應該是這個能量本位制度成形的基礎。
能量通貨一旦與紙幣通貨體系成為一種并列的通貨,就會在世界經濟重組中發(fā)揮重大功效。根據我對2008年全球發(fā)電總量的估計,目前全球二氧化碳的排放已經超過了400ppm,也就是說大約每1ppm二氧化碳排放量對應著1500億美元的全球GDP。如果各國央行管理紙幣通貨體系的運轉,那么也可以創(chuàng)造一種新的國際機制管理國際碳權利交易。美國目前正在加快建立全球溫室氣體的監(jiān)測系統,設計商品進出口的碳權利管理系統,也公開了要通過碳關稅等形式管理新的全球商品交易體系的戰(zhàn)略意圖。而目前,中國一些公司填報出口單據時已經要加填碳指標了,這應該是全球碳權利管理的前期籌備,傳統的國際經濟體系運轉方式發(fā)生轉型性變化已經為期不遠了。
2.國內立法開道,國際上施壓歐洲并求援中國。
奧巴馬上任之后,其氣候和能源改革的戰(zhàn)略布局通過立法途徑大刀闊斧的推進,這也反映了作為法學院畢業(yè)生和前議員的奧巴馬的改革特色之一就是立法開道,這也是歷屆美國總統最有魄力和最有風險的改革手法。
究其原因有三:其一,民主黨在議會兩院占有優(yōu)勢,立法開道有政黨保障。其二,它說明奧巴馬改革擇選了從國內法到國際推廣的路徑,有國內立法作為衡平基準,奧巴馬可以在全球推廣中縱橫捭闔、靈活應對。其三,危機時代,利用立法開道可以將氣候和能源變革作為一種歷史潮流,使其效果發(fā)揮盡致。從這個意義而言,奧巴馬的氣候和能源改革更追求前所未有的創(chuàng)新行動,并在兩黨辯論中不斷妥協,以形成立法成果,這實際上使得奧巴馬的氣候和能源變革將更多地具有實用主義的內涵,而較少理想主義的色彩。
在這個大辯論之中,民主黨的戈爾的激進的氣候和能源主張和共和黨的金里奇的固步化石能源的主張劇烈碰撞并得到精巧平衡,奧巴馬團隊坐享最大贏家,并可以成功地建立支持自己的利益集團。
2009年6月26日,美國眾議院以219票對212票,通過了《美國清潔能源和安全法案》。這個法案從草案提出到在眾院通過,只花了3個多月,速度驚人。美國的構想是先國內法再解決國際法的美國利益的創(chuàng)造,從而確保美國最高的利益。
這個法案在美國歷史上第一次設定了碳減排的目標,規(guī)定美國在2020年將二氧化碳排放量在2005年的基礎上減少20%,到2050年減少83%,據此法案中制定了詳細的碳排放總量管制與交易體系。這就等于美國確定了與歐洲不同的2005年為基準減排年,由此改變了國際氣候變化談判框架的基準—歐洲原定的基準年是1990年,借此美國正在把握全球氣候和能源變革的體系架構圖和時間表。以美國現在的國際攻勢和壓力,歐洲將最終同意美國將減排基準年推后到2005年。
通過這個法案,奧巴馬政府已經修改了國際氣候能源變革的主要規(guī)則和運轉路線,如果美國成功完成這個立法,奧巴馬就會在年底哥本哈根國際氣候會議上提出代表美國最大利益的全球氣候解決方案。
目前共和黨以金里奇、巴頓為代表的議員和部分民主黨議員對這個法案有不同看法,主要包括,其一,其他國家特別是中國等國氣候和環(huán)保標準可否與美國同步。其二,這個法案是否會增加美國消費者的負擔。其三,這個法案會否影響美國產品的競爭力,并造成美國有關產業(yè)轉移到能耗標準更低的國家。其四,美國如何分配排放配額更合理。其五,美國如何解決國內企業(yè)的競爭力。其六,如何解決美國出口清潔能源技術等等。
為此,這個法案如獲得參議院通過,有賴于兩黨和美國各有關利益集團的妥協和交易;有賴于奧巴馬政府以碳排放指標免費對美國消費者的贈與,這實際上也是檢驗奧巴馬對公眾的政治行賄能力;有賴于國際社會、特別是中國的支持。
目前美國迫切希望得到中國氣候和能源變革的合作,這個合作我們不能夸大,但是有必要正視。
首先,美方希望中國明確表達一個沒有拘束力的戰(zhàn)略遠景,就是堅持推進低碳經濟到來,走低碳經濟發(fā)展之路。第二,美方希望中國能用數字表達2020年以前應對氣候變化的行動、措施。即建議中國“十二五”和“十三五”延續(xù)“十一五”的減排水平。第三,美國提出,哥本哈根協議雖沒對中國提出像發(fā)達國家一樣的減排要求,但希望中國仍做出有約束力的減排承諾。第四,美國希望中國采取的減排行動要經得起驗證和核實。美國目前實際上已在嘗試建立新的溫室氣體排放的全球衛(wèi)星監(jiān)測系統。第五,美國希望中國承諾當達到發(fā)達國家的水平時履行與他們共同的義務。美國提出這些要求的目的一方面是為了《美國清潔能源和安全法案》護航,另一方面也是為了建立中美互利的氣候合作體制。
值此全球危機和美國眾議院專門委員會通過《美國清潔能源與安全法案》之際,無論是與美國國會打交道,還是在世界上推行變革,奧巴馬的能源新政都需要中國幫忙。面對美方此時的求助,中方應該積極予以回復,具體問題上可以從容協商,同時也應該直接向美方提出技術轉讓的大清單,創(chuàng)造技術合作的巨大舞臺,并在這個基礎上重塑國際協議制定的時代規(guī)則。由此應該加強中美多層次的氣候和能源對話,消除隔閡、歧見,在開放中推動中國能源產業(yè)迎接全球能源變革的挑戰(zhàn)。
八、抓住機遇,中國應該占領新能源變革的全球制高點
根據國土資源部2009年1月7日發(fā)布的《全國礦產資源規(guī)劃(二00八至二0一五年)》,到2015年,中國的煤炭產量將達到33億噸以上,石油產量將達到2億噸以上,天然氣產量將達到1600億立方米以上,地面抽采煤層氣將達到100億立方米。到2020年,中國煤炭消費量將超過35億噸,2008至2020年累計需求超過430億噸;石油5億噸,累計需求超過60億噸;鐵礦石13億噸,累計需求超過160億噸。
為了保持中國經濟的穩(wěn)定,我認為自2009年到2015年的6年之中,中國GDP的總量至少需要增加15萬億元人民幣。由此,以中國現有的發(fā)展速度,6年期間平均每年需要增加2億噸煤炭的消耗量。這也將使國際減排計劃的大部分努力付之東流,必將成為全球減排的骨鯁咽喉,同樣也可能引爆國際碳排放管理和氣候和環(huán)境保護主義大戰(zhàn)。由此,中國不但將成為碳排放的受害者,也將成為國際碳排放管理制裁的目標國。
相反,如果我們成功地推進能源變革,中國這個能源消費總量就可以通過能源效率的改革獲得約束。中國也可能以大約35億噸年消耗煤炭為基數,輔之以其它清潔能源的消耗,實現預期經濟增長的目標。而且,為了保持未來6年的增長,我們還可能創(chuàng)造性地降低煤炭消耗量以實現增長的目的。從這個意義而言,加快探索下一代的能源、下一代的能源的管理體系和下一代國際碳排放的管理體系是中國建立新競爭力的核心。近30年來,全球經濟改革的旗幟乃由中國高擎,但是,能源變革的旗幟卻正在由發(fā)達國家競舉,未來能源變革的大旗不能僅屬于奧巴馬的美國,中國必須在其他國家適應能源變革之際速領航能源革命的創(chuàng)新方向,中國迫切需要推進制高點型的能源優(yōu)勝發(fā)展戰(zhàn)略。
以下是中國應該把握的新能源制高點的核心領域,通過這些關鍵領域的發(fā)展應該徹底顛覆中國的內需市場,充分利用紙幣通貨投放的國內外的巨大市場回旋余地,實現能源革命、技術革命、通貨革命和資本市場革命的整合,推動中國經濟的跨越式發(fā)展。
1.推進綠色建筑。
建筑能耗大約占了中國整個能耗的40%到50%,如把每年新建的10到15億平方米的房屋更換為綠色建筑,相當于中國每年可以減少3億到5億噸的煤炭開采;如改建房屋大規(guī)模地使用綠色建材,意味著中國在未來10年有100億到200億平方米房屋的綠色建材內需市場,而這個全球最大的市場將直接拉動新興的綠色建筑企業(yè)。如成功推動綠色建筑的轉型,每年對GDP的貢獻大約可達到1-4%之間,一、二十年內,中國經濟有望保持10%左右的發(fā)展水平。
如果2050年前我們能夠成功地將中國現存550億平方米的房屋改造為綠色建筑,將創(chuàng)造世界能源變革史上的奇跡,這個奇跡將超過摩西出埃及的輝煌,而且,奧巴馬奠定的任何能源變革都無法撼動中國綠色建筑創(chuàng)新王者貢獻的歷史地位。
為此,我建議加快確立2018年中國綠色建筑的中期發(fā)展規(guī)劃和2030年的長期發(fā)展規(guī)劃,同時2012年前應該盡快確立強制性推廣綠色建筑的國家法律。綠色建筑是中國發(fā)展綠色經濟的核心突破口,運轉這個力量也是我們巨大的內需機遇,把握住這個戰(zhàn)略機遇我們就擁有了立于能源革命不敗之地的看家本領,不認識這個機會就會使中國的能源革命走彎路。
2.發(fā)展可再生能源。
我認為中國應該大力發(fā)展海洋人工島綜合發(fā)電,以可再生能源置換傳統能源體系的運轉。近幾年,我國風電發(fā)展迅速,4萬億振興計劃尤其側重了陸上風場的建設,這個戰(zhàn)略明顯的不足就是沒有將我國電能的主要需求地-東部地區(qū)和風能的主要聚集地-海洋風場有機的結合起來。
中國有將近2萬公里的海岸線,又毗鄰世界上最大的海洋-太平洋,海上風能得天獨厚,具有成為世界海上風能利用國的優(yōu)越條件。為此中國應該加快投資1.5-2萬億人民幣,用5-10年的時間,營建3000個左右近海人工島,建造12000-15000臺10-80兆瓦的高溫超導發(fā)電機,這個發(fā)電比例相當于中國現有發(fā)電總量的50-70%,同時結合水下潮汐發(fā)電等綜合管理和全球衛(wèi)星導航、即時監(jiān)控、近海電纜傳輸等系統建立中國可再生能源的創(chuàng)新利用體系,改造中國人民的生產方式,一舉改變北能、西能東輸的問題,由此,也應該盡快調整中國鐵路、公路的布局體系和產業(yè)發(fā)展計劃。為此,我認為應該確立2018年中國風電規(guī)劃。與此同時,中國也應該大力推進其它可再生能源產業(yè)的發(fā)展。
3.發(fā)展互動電網。
目前中國單項運轉的電網大概每年損耗2000億人民幣,如果單項運轉的電網、水網、氣網,通過加載數字設備和新增其他的傳感器設施變成互動網絡,每年可以創(chuàng)造巨大的效應。以信息技術改造和提升現有的能源體系,特別提高傳統電網體系的能源效率是中國能源發(fā)展面臨的第一挑戰(zhàn),它將推動傳統電網體系升級為信息化的水平,有可能造就一個與傳統電網體系規(guī)模相當的創(chuàng)新架構。這將是一個比3G業(yè)務更加宏大的產業(yè)空間,比3G業(yè)務更能夠推動內需體系發(fā)展的戰(zhàn)略力量,這是一個比3G業(yè)務更應該迅速投入應用的國家創(chuàng)新業(yè)務。
倘若2009年就啟動國家互動電網的改造,每年至少可拉升國民經濟一到兩個百分點。因此,互動電網改造應該成為拉動中國內需的先頭部隊。它可以重組從發(fā)電、輸電、變電、用電,以及我們客戶本身的能量管理控制過程,實現生產要素的效益最大化,也可以造就世界上最大的傳感器產業(yè)和世界上最大的智能電網“PRT” 產業(yè)。與此同時,我建議3-5年內,中國還應該營建10-20條超導電纜系統,此后可以在城市中心地帶營建5萬公里的超導電網解決配電網的升級問題,并逐步在10-20年內將我國的骨干電網更新為超導電網。
4.清潔煤技術的利用應該成為中國人的特殊專利和發(fā)展權力。
改造以燃煤為主的生產方式應該成為目前中國能源現代化的核心問題,對于中國而言:將目前以煤為主的能源結構分期轉型為煤的氣化使用,實現世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展,這是中國能源現代化最小的改革代價,其實質就是促使世界上傳統落后的最大能源體系一步轉型為全球最先進的清潔能源結構。
這個任務應該有三個重點:其一就是大力發(fā)展煤燃燒的直接潔凈技術;其二就是煤大力發(fā)展轉化為潔凈燃料的技術;其三就是強制性發(fā)展從工業(yè)廢氣中捕獲、儲存二氧化碳并通過加氫還原來生產甲醇等化工再利用技術。
目前中國每年需要消耗27億噸標準煤,如營建與國家電網同等重要的輸氣管網,煤炭將在產煤區(qū)直接氣化,或將煤炭從生產區(qū)運載到水資源較好地區(qū),甚至直接從海上通過海水的淡化技術整合爾后氣化,然后輸送到通達全國的輸氣管網。倘若我們每年推進一兩億噸煤氣化的產業(yè)改進,10-20年之內,可將中國使用的煤炭大部分通過氣化的方法解決,這就需要我們發(fā)展碳捕獲和封存技術。這樣,世界上最大的能源消費體會通過煤氣化路徑獲得重要的突破。
倘若我們實施這個以氣化煤為核心的發(fā)展,將可以造就中國最強健的新的經濟增長點,它可以啟動一個總投資需要5-8萬億的投資空間,帶動5萬億以上的信貸擴張需要。由于中國煤炭產量具有每年提高4-7億產量的能力,這也將修正全球能源的結構和需求。因此,氣化煤的大型工程應該成為2009年中國能源改革的重要目標,它不但可以極大的擴大內需,而且可以減少中國的原油進口,把握住一個對中國有利的國際能源價格體系。
5.發(fā)展太陽能技術。
中國在儲能技術方面遠遠落后于美國,太陽能電站建設方面我們也落后發(fā)達國家。但中國青藏高原是世界上第二個高日照地區(qū),具備發(fā)展大規(guī)模太陽能電站的條件,應該比歐洲營建的超級智能網選取的“撒哈拉沙漠”更有優(yōu)勢。
如果我們能夠在青藏高原建立大規(guī)模的電站體系,那中國獲取可再生能源的機會比其他國家領先得多,為此,建議中國選擇青藏高原等多個地區(qū)加快營建太陽能特區(qū),并同時確立太陽能技術立省、立市、立區(qū)和立家之策。太陽能技術利用具有巨大的轉換空間,中國應確立成為太陽能大國的技術路線和技術體系。
6.發(fā)展電動交通技術,推進整個中國生產體系的智能化、互動化和節(jié)能化。
中國應該發(fā)展包括中低速的磁懸浮列車在內的電動車輛,其中可超越電動車階段直接營建智能車輛網絡。它包括電動車或混合動力車、車輛基站和網絡系統三部分。終端汽車應該逐步實現以工程塑料和碳纖維等材料取代鋼鐵材料,其它包括營建無限車輛管理網絡、智能導航和智能交通系統、以傳感器為主的防撞裝置、雷達系統等智能車。我們城市交通應增加中低速磁懸浮列車的建設,北京在試點這個計劃,現有高速列車系統也應逐步提高智能控制系統。中國的電動體系或將成為世界上最大的車輛轉型體系,對持續(xù)推動能源革命意義重大。與此同時,中國推進整個生產體系的智能化、互動化和節(jié)能化。
7.發(fā)展生物燃料。
美國能源部實驗室正在推進生物燃料的研制工作。生物燃料包括速生草類、藻類和廢棄植物,需要解決與煤炭或汽柴油的配比利用使用。這個能量源雖然不可能取代礦物燃料,但是應該予以關注。
8.發(fā)展天然氣水合物和其它未來能源利用的研究。
天然氣水合物也叫可燃冰,2008年中國已成功采集了樣品。可燃冰一般在深海和高原地區(qū)存在,1立方米的可燃冰相當于164立方米的常規(guī)天然氣。如提煉技術過關,我們將獲得世界上新的礦物能源。目前美日韓德等都有重大國家計劃在推進研發(fā),其中美國已經完成實驗井的建設,我們應該加快這一新的礦物能源的研究。
結語:從新能源來看,在一二十年之內,我們應該以世界上最小的代價、最大的效率創(chuàng)建震撼世界的能源系統。而這個能源系統的更新會拉動國家許多產業(yè)走向創(chuàng)新化,所具備的巨大產業(yè)能力也可走向世界。
中國應該格外珍惜這個工業(yè)革命200年以來賜予我們的歷史機會!為此,我建議中國應該加快確定2018年能源變革的規(guī)劃和2030年能源發(fā)展遠景。
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