陜核地質調查院管理機構和生產經營單位改革綜述

企業(yè)化改革是陜西核地勘單位的創(chuàng)新實踐，陜核地調院為了進一步深化企業(yè)化改革，實施集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，近期對管理機構、生產經營單位和管理運行機制進行了大刀闊斧的改革。這次改革，以管理機構重新設置和產業(yè)整合為切入點，以建立健全企業(yè)經營管理機制為工作理念，以建設陜核集團核資源板塊主力軍為戰(zhàn)略目標，突出核資源板塊的做大做強，突出核心競爭力的建設。從元月份以來，地調院新的領導班子以改革創(chuàng)新的精神和勤奮務實的作風調查研究，統(tǒng)一思路，深化改革，謀劃發(fā)展，在春節(jié)前出臺并實施院改革方案，目前已經全新運行。

改革，立足實際

新任院長李靠社說：“接過這個光榮而沉甸甸的接力棒，我們應該倍加珍惜以前的發(fā)展成果，同時又不能吃老本，而要奮起直追全國一流地勘單位”。

陜核地調院是西北核地勘隊伍屬地化后核地質隊伍的新生力量，建院13年來走過了隊伍規(guī)模和經濟效益逐步壯大的光輝歷程，院幾屆領導班子和廣大核地質職工付出了艱辛的努力和大量的心血，2007年被授予“全國地質勘查行業(yè)先進集體”稱號。 然而，改革發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進亦是退。面對陜核集團新的發(fā)展戰(zhàn)略部署和地調院跨越發(fā)展的目標，院班子充分調研，分析院情院況和產業(yè)經濟實際，充分聽取干部職工的想法和建議，充分考慮地調院發(fā)展目標的緊迫性和艱巨性等，認真研討目前隊伍規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀下，如何構建管理體系和運行機制，如何吸收扁平化管理模式的優(yōu)點，克服事無巨細，一竿子插到底的缺點等。在此基礎上，院領導班子緊鑼密鼓地開展改革宣傳動員，制定改革發(fā)展思路目標，果斷決策出臺了改革實施方案。

改革，思路明確

以把核資源產業(yè)做大做強，把基礎地質做優(yōu)做實，把機構建設得精干高效，把管理目標責任分級落實責權明確，把人才用活用好，把隊伍核心競爭力進一步提升等為思路，院對機關管理機構重新設置為辦公室、黨群人事部、財務資產部、經營發(fā)展部、總工師辦和安全與保障部等6個部門，明確了具體的工作職能、設置了各崗位職責，選聘了工作人員。結合地調院目前產業(yè)現(xiàn)狀及改革發(fā)展目標，根據(jù)產業(yè)情況成立了九個生產部門與一個省外辦事機構，明確了各生產單位業(yè)務范圍和編制崗位職數(shù)。核資源一所的主要業(yè)務范圍為中西部核資源成礦規(guī)律研究、成礦區(qū)劃、找礦前景研究、勘查規(guī)劃編制、立項論證、戰(zhàn)略選區(qū)與礦業(yè)權設置，核資源地質資料二次開發(fā)利用；核資源二所的主要業(yè)務范圍為各類獨立、共（伴）生核資源勘查評價項目承攬實施；煤田地質所的主要業(yè)務范圍為煤田地質勘查評價；礦產勘查所的主要業(yè)務范圍為非能源礦產勘查評價，大中比例尺區(qū)域地球化學調查，成礦規(guī)律與區(qū)劃研究、編圖等；基礎地質調查所的主要業(yè)務范圍為中小比例尺區(qū)域（礦產）地質調查，鈾礦、金屬礦產基礎地質研究；地球物理探礦所的主要業(yè)務范圍為放射性物探，金屬礦產物探，水文地質工程物探，地震勘探，地球物理測井等；水工環(huán)調查所的主要業(yè)務范圍為核資源水文地質勘查，水化學勘查，水文地質、工程地質、環(huán)境地質調查，水資源勘查評價，地熱資源評價與開發(fā)論證，水土保持方案編制等；遙感與地理信息所的主要業(yè)務范圍為遙感地質信息處理，地學數(shù)據(jù)建庫，地質圖件編制，文檔制作與裝訂；測繪工程所的主要業(yè)務范圍為控制測量，地形測量，工程測量，地籍測量、界址測量，測繪制圖；另外，為了開拓中國西部地區(qū)礦產地質勘查市場，院成立西部辦事處，主要職責是新疆、青海、西藏、內蒙等省區(qū)地方行業(yè)政策調研、礦產資源開發(fā)狀況調研、地質資料信息搜集和項目承攬，以及已實施西部地質項目的外部工作環(huán)境協(xié)調等。新的改革方案得到干部職工的擁護，從中層干部選聘、人員調配、設備物質劃撥到項目的銜接和工作移交等，都按照規(guī)定時間順利完成。

改革，措施得力

院黨總支書記肖民祿多次強調：“保證改革發(fā)展順利推進，干部職工更新思想觀念是前提。”地調院以學習貫徹黨的十八大精神為契機，通過改革動員會，新任中層干部集體廉政談話會，集團公司2013年工作會議、政工會、地礦會精神傳達會，院2013年工作會議等，深入宣傳黨的十八大精神和集團公司各項部署精神，宣傳院發(fā)展思路和規(guī)劃目標。院工會利用春節(jié)前后人員集中時機，開展了攝影比賽，環(huán)曲江南湖競走比賽，歌詠比賽等文體活動，活躍職工文化生活，增強隊伍凝聚力。通過學習教育活動，促進全院干部職工深化改革，解放思想，增強緊迫感，努力改變過去等靠要的思想。保證改革順利推進，制度建設是保障。為保證新機制順暢運行，院領導班子集中時間精力，加班加點制定出臺了涵蓋行政管理、經營發(fā)展、地質技術和質量、安全生產、黨群紀檢等方面35項管理制度，以此規(guī)范院管理運行機制。另外，院通過今年工作會議，還就加強技術理論學習，提高找礦水平；加強干部能力培養(yǎng)，形成能上能下用人機制；加強安全與質量體系建設，履行一崗雙責制度；健全院地質工作三級質量檢查制度，提升技術質量水平和找礦效果;加強院務公開，推進院、所、項目三級民主管理；簽訂生產經營目標責任書，保證職工收入增長目標完成等等措施。院黨政班子以集團公司黨委關于作風建設的有關規(guī)定，制定了院領導干部廉潔自律有關規(guī)定，對班子自身建設提出了嚴格要求。

改革，以人為本

產業(yè)優(yōu)化組合和機構改革到位后，人才隊伍建設是關鍵。面對地調院發(fā)展目標任務的艱巨性和高層次人才的不足，集團公司審時度勢出臺了《關于引進急需的地質類專業(yè)技術人才有關待遇問題的意見》，院認真落實相關政策，大力引進高層次急需人才，已取得初步成效。同時，院按照今年招聘計劃，已分批面試錄用14名碩士研究生和7名重點大學本科生。為了提高現(xiàn)有技術人員理論水平，新年伊始，院以大地質的視野，聘請國內和省內著名地質專家，集中三天時間舉辦了針對性較強的五個專題講座，隨后舉辦了為期兩天的2012年度地質項目資料展評。展評會從資料展覽，專家分組查閱，專家系統(tǒng)點評，優(yōu)秀項目評比等程序，挖掘查找項目工作中存在的問題，尋找工作差距，提出了改進措施。

改革，揚帆起航風正勁；發(fā)展，任重道遠不懈怠。一個按照企業(yè)化改革思路和全新機構運行的核地勘隊伍，正朝著國內一流，陜西最強的目標努力奮斗。